皇冠信用網押金多少_“一家几口都是公务员”，人口小县财政供养入不敷出！副部级退休官员建议探索“公务人员与常住人口比例式削减”

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本文综合《国家治理》杂志、第一财经、中青报、澎湃新闻、湖南日报、瞭望等

近日，住建部原副部长仇保兴撰文提出，可探索公务人员与常住人口比例式削减的安排，将财政资源更多用于民生保障皇冠信用網押金多少。

仇保兴的此番建议并非孤立观点，而是对已运行多年的“人口小县机构改革”的理论总结与扩展皇冠信用網押金多少。据公开报道，目前全国97个“人口小县”已经完成机构改革，大幅精简压缩机构和人员编制，多个县宣布每年节约经费数千万元，其中山西河曲县财政供养人员每年支出减少1.33亿元。官方信息显示，这种改革模式未来可能在更多人口流出地区复制推广。

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仇保兴：探索公务人员与常住人口比例式削减的安排 将财政用于民生

近日，住建部原副部长仇保兴在《国家治理》杂志发表题为《稳步提升新型城镇化建设质效》的署名文章，对稳步推进新型城镇化提出了建议皇冠信用網押金多少。

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他认为，当前，推进中国式现代化面临新的人口环境和条件，“人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显的趋势性特征”皇冠信用網押金多少。部分小城镇人口流失，是区域人口增减分化的显著表现之一，不仅会增加大城市负担，也削弱小城镇的“三农”服务功能。

他建议，可对部分小城镇进行改造，提升产业、形态、人文和服务特色；推动大城市医院学校定向兼并小城镇医院和中小学，提升公共服务质量；探索公务人员与常住人口比例式削减的安排，将财政资源更多用于民生保障皇冠信用網押金多少。

仇保兴提到的“公务人员与常住人口比例式削减”，旨在推动编制资源与人口规模动态适配皇冠信用網押金多少。

这意味着人口持续流出的地区，公务人员数量和机构设置应相应减少；而人口流入地，则可能适当增加皇冠信用網押金多少。其目的是优化财政资源配置，解决一些地区“人少机构多”的错配问题。

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陕西人口最少的县：县城8000多人 公务人员2000多人 “一家几口都是公务员”现象不少见

官方数据显示，截至2020年，我国县域平均人口达39.9万人，2800多个县级行政区中，208个县的常住人口超过80万，546个县常住人口不到20万人，246个县常住人口不到10万人，100多个县常住人口不到5万人皇冠信用網押金多少。这些“人口小县”主要分布在西部。

“人口小县”普遍存在“财政供养入不敷出”的情况，转移支付资金大量用于发放工资和维持机构运转，被称为“吃饭财政”皇冠信用網押金多少。其中，最为知名的是位于秦岭深处的“大熊猫之乡”——陕西佛坪县。

俯瞰佛坪县城皇冠信用網押金多少。本文图片均为中青报·中青网记者杨杰/摄

佛坪县是陕西人口最少的县，常住人口仅约3.5万人，不到郑州大学人数的一半，一栋互联网总部大楼就能装下全县人皇冠信用網押金多少。安徽临泉县人口超过200万，是佛坪县的67倍。从GDP来看，全国百强县之首昆山是佛坪的352倍。

县城无论大小贫富，都有一套行政建制支持运转皇冠信用網押金多少。

中国青年报的报道说，在佛坪县，“一家几口都是公务员的现象并不少见”皇冠信用網押金多少。

中青报记者2021年赶赴佛坪县实地采访发现，佛坪县没有麦当劳、肯德基，没有网约车，出租车只有9辆皇冠信用網押金多少。县城桥头最显眼的位置挂着一张巨幅考公广告，当地很多留下的年轻人没有过多选择，希望跳入有编制的池子中。有人考到超龄仍没考上，有人为考编制已经花了十几万元，并仍在继续。县城工作的优先级是行政单位、事业单位、国有企业。相亲时，女孩只要有编，家底不错，再打扮一下，就是“白富美”了。

第一财经当年的实地采访也表明，在佛坪县，最热门的职业，是考公务员，再次之，是到事业单位、国有企业去上班，也因此，虽然整个县城的常住人口只有8000多人，但在政府、事业单位上班的，仅公开的数据就有2000多人皇冠信用網押金多少。

佛坪县委机构编制委员会办公室的一份资料显示，截至2020年底，全县有各类编制2194名，其中行政编制640名，事业编制1554名皇冠信用網押金多少。而《佛坪县2019年国民经济和社会发展统计公报》则显示，全县机关事业单位养老保险人数2991人。这意味着当地公职人员占总人口的比重至少达到6%（远高于全国约3%的平均水平）。

佛坪县2018年、2019年全县的地方财政收入为3943万元、3660万元，这两年的财政支出分别为8亿元、7.97亿元，极度依赖上级转移支付皇冠信用網押金多少。

当地地方财政收入与财政支出的巨大反差，最终成为全国政协委员、陕西省政协副主席李冬玉在2021年两会上提出“优化县级行政区划、推进小县合并试点”的理由之一皇冠信用網押金多少。

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全国多地完成改革：山西河曲县财政供养人员每年支出减少1.33亿元

据公开报道，近年来，全国多地已完成“人口小县”机构改革，成效明显皇冠信用網押金多少。

湖南古丈县总人口14.3万人，是该省人口最少的县，GDP只有35亿元，也是全省最少皇冠信用網押金多少。然而，麻雀虽小，五脏俱全，机构和财政供养的人员不少。在编人员占常住人口的比例达3.93%，财政负担不轻，绝大部分可用财力靠上级部门转移支付。

2024年，该县机构限额由改革前33个调整为23个、核减科级领导职数55名，产业园区编制、科级领导职数分别精简69.2%、83.3%，县级议事协调机构由271个减至21个，精简率达92%皇冠信用網押金多少。

2020年4月起，山西开始“人口小县”机构改革，原则上不再设立10名编制以下的事业单位，县委、县政府直属事业单位不超10个皇冠信用網押金多少。

据悉，该省6个人口不足20万的县城列入试点，分两批进行皇冠信用網押金多少。第一批是忻州市河曲县和临汾市浮山县，第二批是太原市娄烦县、吕梁市石楼县、晋中市榆社县、长治市黎城县。

数据显示，第一批中的河曲县，将36个党政机构精简为22个、135名领导职数精简为114名；将186个涉改事业单位整合为40个、1964名事业编制核减为659名，核减48%皇冠信用網押金多少。河曲县的数据显示，改革过渡期之后，县直部门公用经费支出每年减少1050万元，财政供养人员工资福利、“五险一金”等支出每年减少1.33亿元。

第二批中的娄烦县2022年完成53个涉改单位挂牌工作，整合撤并33个单位，精简人员编制341名，下沉乡镇人员编制56名，节约人员经费3410余万元，运行经费约990万元，合计节约4400万元皇冠信用網押金多少。

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石楼县改革后，设置党政机构22个，均为正科级建制，其中党委序列6个，县政府组成部门由26个精简为16个，全县党政机构减少了37.1%，事业单位减少了31.1%，行政事业单位科级职数减少11.8%皇冠信用網押金多少。石楼县财政局副局长王建生算了一笔账：压减了30多个单位，预计每年减少5000余万元经费。编制缩减了之后，人员经费预计每年减少2000多万元。

此外，内蒙古、安徽、甘肃、江西、福建、四川、西藏、青海等地也在推进“人口小县”机构改革皇冠信用網押金多少。

中央编办主任李小新去年曾透露，2024年以来，全国97个“人口小县”机构改革全面完成，为优化县域机构设置和职能配置探索了有效路径皇冠信用網押金多少。下一步，要结合县域发展实际需要，在总结试点经验做法、深入研究论证和认真分析评估基础上，研究提出在更大范围推进人口小县机构优化的意见建议。